{"id":169,"date":"2017-04-15T10:55:28","date_gmt":"2017-04-15T10:55:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.campusgacetaeasp.es\/bloginvitado\/?p=169"},"modified":"2021-04-13T11:16:02","modified_gmt":"2021-04-13T11:16:02","slug":"incumplimiento-del-actual-codigo-de-autorregulacion-de-la-publicidad-de-alimentos-para-ninos-y-necesidad-de-un-nuevo-marco-normativo-para-prevenir-la-obesidad-infantil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.campusgacetaeasp.es\/bloginvitado\/2017\/04\/15\/incumplimiento-del-actual-codigo-de-autorregulacion-de-la-publicidad-de-alimentos-para-ninos-y-necesidad-de-un-nuevo-marco-normativo-para-prevenir-la-obesidad-infantil\/","title":{"rendered":"Incumplimiento del actual c\u00f3digo de autorregulaci\u00f3n de la publicidad de alimentos para ni\u00f1os y necesidad de un nuevo marco normativo para prevenir la obesidad infantil"},"content":{"rendered":"<p>La obesidad infantil es un problema de salud de tal envergadura que ha provocado la puesta en marcha de acciones por parte de las instituciones p\u00fablicas. Parece claro que los cambios en los h\u00e1bitos de vida de los ni\u00f1os en las \u00faltimas d\u00e9cadas han contribuido al agravamiento del problema y se apunta a la publicidad de alimentos y bebidas dirigida a la infancia como uno de los posibles factores que contribuye al mantenimiento de las altas prevalencias de esta enfermedad. La regulaci\u00f3n y el control de la publicidad es una de las medidas llevadas a cabo por los diferentes pa\u00edses.<\/p>\n<p>Espa\u00f1a ha optado por la corregulaci\u00f3n (autocontrol de las empresas anunciantes pero regulada legalmente). En el a\u00f1o 2005 se desarroll\u00f3 la Estrategia para la Nutrici\u00f3n, Actividad F\u00edsica y Prevenci\u00f3n de la Obesidad (Estrategia NAOS)<sup>1,<\/sup> y tras la publicaci\u00f3n de las recomendaciones de la OMS (de 2010), se aprob\u00f3 la Ley 17\/2011, de 5 de julio, de Seguridad Alimentaria y Nutrici\u00f3n<sup>2<\/sup>. En dicha norma existe un cap\u00edtulo dedicado a la publicidad de alimentos, que establece que deben promoverse acuerdos de corregulaci\u00f3n con los agentes audiovisuales, de manera que se marquen c\u00f3digos de conducta en la promoci\u00f3n de alimentos y bebidas dirigidos a menores de 15 a\u00f1os. En este contexto, se elabor\u00f3 un c\u00f3digo de autorregulaci\u00f3n de la Publicidad de Alimentos dirigido a Menores para la prevenci\u00f3n de la Obesidad y Salud: el C\u00f3digo PAOS (Publicidad, Alimentos, Obesidad y Salud). Fue promovido en 2005 por la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Industrias y Bebidas y modificado en 2012, tras la aprobaci\u00f3n de la Ley de Seguridad Alimentaria<sup>3<\/sup>. En \u00e9l se establecen 25 normas \u00e9ticas que gu\u00edan\u00a0 a las compa\u00f1\u00edas adheridas en el desarrollo, ejecuci\u00f3n y difusi\u00f3n de sus mensajes de publicidad de alimentos y bebidas dirigidos a menores de 12 a\u00f1os<sup>1.<\/sup>. El Gabinete T\u00e9cnico de la Asociaci\u00f3n para la Autorregulaci\u00f3n de la Comunicaci\u00f3n Comercial (Autocontrol) es el que se encarga del cumplimiento del c\u00f3digo, a priori, examinando los anuncios destinados a menores de 12 a\u00f1os antes de que sean emitidos y, a posteriori, resolviendo las reclamaciones por incumplimiento del c\u00f3digo<sup>4<\/sup>.<\/p>\n<p>El c\u00f3digo PAOS hace hincapi\u00e9 en la importancia de que la publicidad sea honesta y veraz y no utilice estrategias que se aprovechen de la inocencia y la credulidad de los ni\u00f1os, supervisa el dise\u00f1o creativo as\u00ed como los personajes utilizados en los anuncios. Asimismo, impide que se explote\u00a0la confianza que los ni\u00f1os tienen depositada en sus padres, profesores o personajes de pel\u00edculas o series, pretendiendo evitar que el ni\u00f1o espere adquirir estos productos m\u00e1s por el testimonio o respaldo del personaje que aparece en el anuncio que por las caracter\u00edsticas del producto en s\u00ed.<\/p>\n<p>Sin embargo, este c\u00f3digo de conducta no restringe la exposici\u00f3n de los ni\u00f1os a los anuncios (tanto en la cantidad de publicidad como en las horas de emisi\u00f3n) y no regula la calidad nutricional de los productos anunciados. Tampoco establece limitaciones sobre el n\u00famero de veces que un producto puede ser anunciado al d\u00eda, ni el efecto acumulativo de similares productos o mensajes.<\/p>\n<p>En 2013, el c\u00f3digo PAOS fue firmado por 44 empresas del sector<sup>5<\/sup> y desde 2009 tambi\u00e9n por las cadenas de televisi\u00f3n, que asumen el compromiso de respetar las normas \u00e9ticas que establece el c\u00f3digo, aplic\u00e1ndolas a todos los anunciantes, hayan firmado o no el acuerdo<sup>6<\/sup>.<\/p>\n<p>Los estudios realizados en Espa\u00f1a evidencian que la calidad nutricional de los productos alimenticios incluidos en la publicidad dirigida a ni\u00f1os es muy baja, encontr\u00e1ndose que los alimentos m\u00e1s promocionados son los que poseen un alto contenido en grasas, az\u00facares y sal (valores por encima del 50% en todos los casos), tanto en las investigaciones realizadas antes como despu\u00e9s de la implementaci\u00f3n del c\u00f3digo PAOS<sup>4,7-10<\/sup>. Adem\u00e1s, se observa que el nivel de cumplimiento del c\u00f3digo PAOS es bastante deficiente<sup>4,7-10<\/sup>, de manera que todos los estudios indican que el c\u00f3digo es una herramienta insuficiente, que no est\u00e1 arrojando los resultados esperados. Aunque son muchas las normas del c\u00f3digo PAOS que se incumplen, los quebrantamientos m\u00e1s comunes se refieren principalmente a la aparici\u00f3n de personajes famosos o conocidos por los ni\u00f1os<sup>4,8,10<\/sup>, a la utilizaci\u00f3n inadecuada de incentivos y reclamos<sup>4,8-11 <\/sup>y a inducir a error a los ni\u00f1os sobre las propiedades del producto<sup>4,8,10<\/sup>. Asimismo, con frecuencia se incumplen las normas que ponen de manifiesto la importancia de no utilizar estrategias que exploten la imaginaci\u00f3n del menor<sup>4,10 <\/sup>y de promocionar estilos de vida saludables<sup>4,9<\/sup>.<\/p>\n<p>El mensaje que env\u00eda actualmente la publicidad se opone al mensaje saludable que los profesionales sanitarios tratan de transmitir, lo que puede suponer barreras a la hora de lograr los objetivos de salud p\u00fablica relativos a la reducci\u00f3n de la obesidad y el sobrepeso infantiles. El porcentaje de fracaso y reca\u00edda en el tratamiento de la obesidad es alto<sup>12<\/sup>, por lo que deben encontrarse estrategias efectivas que capaciten a los ni\u00f1os y sus padres para hacer elecciones apropiadas. Ser\u00eda recomendable realizar investigaciones m\u00e1s actualizadas sobre el contenido nutricional de los productos anunciados y las estrategias empleadas, tanto en Espa\u00f1a como en el resto de Europa, con el fin de disponer de datos certeros respecto a la influencia que est\u00e1n ejerciendo las distintas medidas emprendidas. Determinar, a trav\u00e9s de la comparaci\u00f3n de los resultados ofrecidos, qu\u00e9 tipo de medidas est\u00e1n resultando las m\u00e1s efectivas para lograr el objetivo propuesto (reducir el sobrepeso y la obesidad infantiles) permitir\u00e1 optimizar los esfuerzos realizados y aumentar la eficiencia. Se sugiere la necesidad de ampliar el alcance del c\u00f3digo PAOS con medidas m\u00e1s eficaces o desarrollar un nuevo marco normativo que incida positivamente en todos los sectores que influyen en los h\u00e1bitos alimenticios de los ni\u00f1os: la familia, la escuela, as\u00ed como la televisi\u00f3n y los medios audiovisuales.<\/p>\n<p>AUTOR:\u00a0 JOSE ANTONIO PONCE BLAND\u00d3N<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-170\" src=\"http:\/\/www.campusgacetaeasp.es\/bloginvitado\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/foto-jose-antonio-ponce.png\" alt=\"\" width=\"190\" height=\"313\" srcset=\"https:\/\/www.campusgacetaeasp.es\/bloginvitado\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/foto-jose-antonio-ponce.png 190w, https:\/\/www.campusgacetaeasp.es\/bloginvitado\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/foto-jose-antonio-ponce-182x300.png 182w\" sizes=\"auto, (max-width: 190px) 100vw, 190px\" \/>Jose Antonio es Enfermero, Licenciado en Ciencias de la Informaci\u00f3n y M\u00e1ster en Salud P\u00fablica por la EASP. Es doctor por la Universidad de Sevilla, desarrollando varias investigaciones sobre la influencia de la publicidad en los h\u00e1bitos alimenticios durante la infancia, trabajando sobre ello desde el grupo de investigaci\u00f3n PAIDI CTS284 de Promoci\u00f3n de la Salud. Durante varios a\u00f1os trabaj\u00f3 en diferentes puestos t\u00e9cnicos y de responsabilidad relacionados con la Salud P\u00fablica en la Junta de Andaluc\u00eda y actualmente es Director del Centro Universitario de Enfermer\u00eda de Cruz Roja, adscrito a la Universidad de Sevilla, coordinando adem\u00e1s las asignaturas de Promoci\u00f3n de la Salud y Estad\u00edstica y TICs.<\/p>\n<p>REFERENCIAS:<\/p>\n<p>1.- Agencia Espa\u00f1ola de Seguridad Alimentaria y Nutrici\u00f3n. Estrategia NAOS: Estrategia para la nutrici\u00f3n, actividad f\u00edsica y prevenci\u00f3n de la obesidad. Madrid: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad; 2005 [acceso 23 de noviembre de 2015]. Disponible en: <a href=\"http:\/\/www.aecosan.msssi.gob.es\/AECOSAN\/docs\/documentos\/nutricion\/estrategianaos.pdf\">http:\/\/www.aecosan.msssi.gob.es\/AECOSAN\/docs\/documentos\/nutricion\/estrategianaos.pdf<\/a>.<\/p>\n<p>2.- Ley de Seguridad Alimentaria y Nutrici\u00f3n. Ley n\u00ba 17\/2011(5 \u00a0julio 2011).<\/p>\n<p>3.- Agencia Espa\u00f1ola de Seguridad Alimentaria y Nutrici\u00f3n. C\u00f3digo de Corregulaci\u00f3n de la Publicidad de Alimentos y Bebida dirigida a menores, prevenci\u00f3n de la obesidad y salud (C\u00f3digo PAOS). Madrid: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad; 2012 [acceso 23 de noviembre de 2015]. Disponible en: <a href=\"http:\/\/www.aecosan.msssi.gob.es\/AECOSAN\/docs\/documentos\/nutricion\/Nuevo_Codigo_PAOS_2012_espanol.pdf\">http:\/\/www.aecosan.msssi.gob.es\/AECOSAN\/docs\/documentos\/nutricion\/Nuevo_Codigo_PAOS_2012_espanol.pdf<\/a>.<\/p>\n<p>4.- Romero M, Royo MA, Rodr\u00edguez F. Compliance with self-regulation of television food and beverage advertising aimed at children in Spain. Public Health Nutr. 2010;13:1013-1021.<\/p>\n<p>5.- Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad . Madrid: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad; 2013. Notas de prensa. [acceso 3 de febrero de 2016]. Disponible en: <a href=\"http:\/\/www.msssi.gob.es\/gabinete\/notasPrensa.do?id=3043\">http:\/\/www.msssi.gob.es\/gabinete\/notasPrensa.do?id=3043<\/a>.<\/p>\n<p>6.- Gonz\u00e1lez, C. Autorregulaci\u00f3n en la publicidad de alimentos para ni\u00f1os a trav\u00e9s de PAOS: Un estudio internacional. Cuadernos info. 2013;32:59-66.<\/p>\n<p>7.-\u00a0 Romero F, Royo MA, Rodr\u00edguez F. Evaluation of food and beverage television advertising during children`s viewing time in Spain using the UK nutrient profile model. Public Health Nutr. 2013; 16, 1314-20.<\/p>\n<p>8.-\u00a0 Ramos C, Navas J. Influence of Spanish TV commercials on child obesity. Public Halt. 2015;129:725-31.<\/p>\n<p>9.- Gonz\u00e1lez C. La publicidad dirigida a ni\u00f1os en el sector de la alimentaci\u00f3n: un estudio atendiendo\u00a0 al tipo de producto. Historia y Comunicaci\u00f3n Social. 2013;18:175-87.<\/p>\n<p>10.- Men\u00e9ndez RA, Franco FJ. Publicidad y alimentaci\u00f3n: influencia de los anuncios gr\u00e1ficos en las pautas alimentarias de infancia y adolescencia. Ntr Hospitalaria. 2009; 24: 318-25.<\/p>\n<p>11.- Fern\u00e1ndez E, D\u00edaz J. La publicidad de alimentos en la televisi\u00f3n infantil en Espa\u00f1a: promoci\u00f3n de h\u00e1bitos de vida saludables. OBS. 2014;8:133-50.<\/p>\n<p>12.-\u00a0 Ariza C, Ortega E, S\u00e1nchez F, Valmayor S, Ju\u00e1rez O, Pasar\u00edn MI. Childhood obesity prevention from a community view. Aten Primaria. 2015;47:246-55.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La obesidad infantil es un problema de salud de tal envergadura que ha provocado la puesta en marcha de acciones por parte de las instituciones p\u00fablicas. 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